活躍在海外戰(zhàn)亂地區(qū)的“國內(nèi)保鏢”-中州國際保鏢海外安保紀(jì)實
中州國際保鏢公司海外安保人員與伊拉克當(dāng)?shù)匚溲b安保人員執(zhí)行任務(wù)
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中州國際保鏢公司武裝保鏢重裝護(hù)衛(wèi)在伊中方企業(yè)高管
近年來，中國企業(yè)漂洋過海尋找投資機遇的逐年增多，由于國情、風(fēng)俗民情和法律法規(guī)不同，中國企業(yè)在國外的安全總得不到有效保障，尤其在中東戰(zhàn)亂國家；發(fā)生搶劫、綁架中方人員的事件頻頻出現(xiàn)，給中方企業(yè)帶來了毀滅性的的打擊。致使中方企業(yè)不得不花高價聘請當(dāng)?shù)匕脖９净驀H知名安保公司護(hù)衛(wèi)，每年花在安保方面的預(yù)算逐年上漲。中州國際保鏢公司于2011年首家開展涉外安保服務(wù)，以絕對的價格優(yōu)勢和強大的安保能力，逐漸成為海外中資企業(yè)的武裝保護(hù)力量。借此，中國《新華社》駐海外記者獨家披露了中州國際保鏢的安保人員生存紀(jì)實......!
越來越多中國企業(yè)正在“走出去”，包括地球上最危險的角落。與炸彈、地雷、槍炮相伴，誰來保障企業(yè)安全？民間如何參與構(gòu)筑中國的海外安保體系？
中國1個人負(fù)責(zé)20萬人次的領(lǐng)保工作；美國這一比例為1∶5000左右。“這個空白需由非政府機構(gòu)提供的安全服務(wù)來填補。”
中國安保企業(yè)“多、小、散”，面臨國內(nèi)法律限制，缺乏必要的政府扶助。連中資企業(yè)也傾向于雇用西方安保：他們可以持槍。
這幾天，得知5月份兒子要重返戰(zhàn)火紛飛的伊拉克，田力的爸媽“扣下”了他的護(hù)照，并安排了一連串的相親。田成屬羊，二老希望他在本命年把終身大事辦了。
90后小伙兒田力留著板寸，發(fā)達(dá)的胸肌將T恤緊緊繃起，這和他的職業(yè)很搭。過去的一年里，田力兩次赴伊拉克，身份是中資企業(yè)的安保。
“今年怕是出不去了。”此刻，他坐在老家甘肅天水的一處健身俱樂部一籌莫展，原本盤算著去伊拉克，或者去一趟安哥拉。
地處非洲大陸西南一隅的安哥拉，剛從27年內(nèi)戰(zhàn)泥淖中爬起，滿目瘡痍，動蕩不安。2014年12月，3位中國公民在安哥拉首都住處遭劫殺，在那里經(jīng)商的中國人說，“搶劫的很多，幾乎每天都有。”
即使這樣，田力依然想去。風(fēng)險高，意味著薪水就高，一年下來，安哥拉的安保收入比伊拉克多上好幾萬元。這個號稱“南部非洲聚寶盆”的國家，盛產(chǎn)石油和鉆石，還蘊藏著可觀數(shù)量的銅、錳、鐵礦，已吸引62家中資企業(yè)到此投資。
“干我們這行，越多海外經(jīng)歷越吃香。”說這話時，田力想起半年前，他在伊拉克差點命喪槍口。
首要任務(wù)是保命
2014年10月初的一天，伊拉克某項目營地。空氣一如往常悶熱，田力卻感到神清氣爽——項目完工了。
中國員工已基本回國，營地里僅剩幾個當(dāng)?shù)氐氖途欤瑑蓚€中國安保和幾名中方負(fù)責(zé)人。只要監(jiān)督搬家公司把集裝箱房子悉數(shù)拆下，裝車運回主營地，他的工作就圓滿完成。
上午十點左右，田力突然聽到大門外一陣吵鬧聲，他迅速跳上兩米高的土墻。糟了，鐵絲網(wǎng)被撬開一道口子，六七十個當(dāng)?shù)卮迕窨钢鴺專€往里鉆，有的已躍過深兩米寬三米的壕溝，往營地逼近。
“咔噠”，只聽腳下傳來子彈上膛的聲音，田力低頭尋去，墻角下，三個黑洞洞的槍口正對著自己。
田力認(rèn)得其中幾個面孔。
不久前，得知項目即將完工，該村酋長要求中方把設(shè)備和廠房留下，遭拒后憤然離去。不曾想他們選在營地最薄弱的時候偷襲。
這是一塊有標(biāo)準(zhǔn)四道防線的營地，由外向內(nèi)依次是鐵絲網(wǎng)-壕溝-土墻-T形墻。鐵絲網(wǎng)外圍安有十幾個攝像頭；壕溝里平日盛滿水，以防止歹徒挖地道進(jìn)入；再往里，是土墻，及供石油警察和當(dāng)?shù)匕脖Ｑ策壍耐谅罚蛔罾镱^乃營地的最后一道防線——3米高的梯墻，由一塊塊厚約50公分的水泥結(jié)構(gòu)拼起來，一個營地通常由數(shù)百塊這樣的結(jié)構(gòu)拱衛(wèi)而成。
因撤離接近尾聲，攝像頭被取下，壕溝里的水也抽干，外墻亦沒有石油警察巡邏，想到這，田成有些懊悔。
但在槍口下已沒有太多選擇，他本能地做了個靠邊站的動作。村民們開始往里沖，把空調(diào)從集裝箱房上強行卸下帶走，有倆人為一個空調(diào)起了爭執(zhí)。一旁的石油警察和當(dāng)?shù)匕脖Ｑ奂t了，竟把槍丟下，加入搶的行列。田成呆呆看著他們在二十分鐘內(nèi)搜刮一空，哭笑不得。
在接受南方周末記者訪問的安保人員中，十之八九趕上過營地遭襲。多數(shù)時候，他們只能“給錢消災(zāi)”，而非像電影里和劫匪展開激烈的槍戰(zhàn)。
這群時刻行走在危險邊緣的人，首要任務(wù)，是保中國員工的命。
中州國際保鏢公司負(fù)責(zé)人直言，“對海外安保人員進(jìn)行培訓(xùn)時，部隊那一套垂直打擊在實際中根本用不上。”
話雖如此，包括中州國際保鏢、少林國際保鏢、華威等多家開設(shè)海外安保業(yè)務(wù)的中國企業(yè)，卻都把能上戰(zhàn)場的“退役特種兵”視作金字招牌。中州國際保鏢公司對外稱，其成立的海外服務(wù)中心由訓(xùn)練有素的退役特種兵、特警、防暴隊員等組成。
“他們來自番號隱秘的特戰(zhàn)部隊，實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富。解放軍某軍區(qū)‘天狼’突擊隊、武警‘雪豹’突擊隊、武警新疆總隊‘天鷹’突擊隊……”。
中國保鏢在海外：退役特種兵為招牌 不允許配槍
2012年4月下旬，戰(zhàn)火肆虐過的黑格里格，流淌的原油，橫陳的尸體，布滿彈孔的墻。這里盛產(chǎn)原油，是南北蘇丹戰(zhàn)爭的火藥桶。而中國企業(yè)必須在這里尋求生存。
中石油雇用英國安保
2004年是個分水嶺，在這之前，中國海外安保市場幾近空白，而中國企業(yè)正以更快的步伐走向海外，包括中東、非洲、東南亞和拉美等高風(fēng)險地區(qū)。
這一年，針對海外中國人的恐怖襲擊首次出現(xiàn)。6月，11名在阿富汗的中國工人，睡夢中遭武裝分子機槍掃射后身亡。
也是在這一年，中國首次提出了海外利益的概念，外交部涉外安全事務(wù)司正式運行。
從實際經(jīng)驗來看，國家力量的效率可圈可點。2008年以來，中國從各種突發(fā)性事件中，先后安全撤回5萬余名中國公民。
但隨著中國海外資產(chǎn)的盤子越來越大，從政府和外交層面施展海外保護(hù)的單一手段愈發(fā)捉襟見肘。
2015年4月12日，中國外交部領(lǐng)事司副司長、領(lǐng)保中心主任翟雷鳴向媒體坦言，中國目前領(lǐng)保工作人力吃緊，“每個人要負(fù)責(zé)20萬人次的領(lǐng)保工作，沒有任何一個國家受理過如此龐大的工作。”美國這一比例為1：5000左右，日本則大約是1∶1.2萬。
“這個市場空白需由非政府機構(gòu)提供的安全服務(wù)來填補。”全國政協(xié)外事委員會副主任韓方明說。
2009年，索馬里海盜猖獗一時，中國籍船只不堪其擾。中國為此曾計劃設(shè)立“交通運輸部海上護(hù)衛(wèi)中心”，擬在軍、警、內(nèi)衛(wèi)之外，建立不會對其他國家構(gòu)成敏感刺激的第四種力量，為中國船只提供安全服務(wù)。
彼時， 國內(nèi)安保公司是最佳選擇。可惜，根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》，國家機關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，中國就此作罷。
不曾想，英國人占去了先機。此后兩年，印度洋海上武裝護(hù)航這塊“肥肉”，被英國安保公司獨享。
直到2012年，一個名叫中州特衛(wèi)的中國民營安保企業(yè)改寫了歷史，為本國船只提供海上武裝護(hù)衛(wèi)服務(wù)。
相比近千家公司年產(chǎn)值超百億元的國內(nèi)安保市場規(guī)模，十幾家“走出去”的安保企業(yè)在國際市場踽踽獨行。
中州特衛(wèi)安保公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，中國安保企業(yè)多數(shù)以百人規(guī)模成建制地在海外拓展，部分在海外建立了分公司或辦事處。
如今伊拉克戰(zhàn)火再燃，中國在伊業(yè)務(wù)卻有增無減。商務(wù)部官方數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國在伊新簽承包工程合同52.5億美元，同比增長近5成，當(dāng)年派出各類勞務(wù)人員逾萬人。美軍抽身離去，留下安保真空的危險。
“這個錢為什么要讓外國人掙呢？”一家國企高管曾這樣問中州國際保鏢公司負(fù)責(zé)人。
吃過虧后起用本國安保
通常，在伊拉克、蘇丹等地，走出去的中資企業(yè)通過與當(dāng)?shù)卣炇鸷献鲄f(xié)議，將公司納入該國的安保系統(tǒng)中。
伊拉克則主要是石油警察，他們受雇于伊拉克石油公司。主營地20名警察一班崗，2-3天換一次，石油水站配15名警察，鉆井隊則配10名警察，他們都持有武器。
“但他們只是‘看上去很強’，實則存在很多問題。”王厚興說。在伊拉克，崗樓上執(zhí)勤的石油警察，常常神態(tài)輕松地倒坐在綠椅子上，把槍頭朝下插在松軟的土中，要不就把槍倒掛在墻上。
你們何時配上槍啊？
盡管中國人已經(jīng)進(jìn)入了海外安保市場，既“敬業(yè)”又“講感情”，一些中資企業(yè)還是傾向于選擇西方的安保公司，即使后者的價格要貴上1/3甚至一倍。
原因很簡單：他們持有精良的武器，幾乎武裝到牙齒。這戳中了中國安保公司的軟肋——不能持槍。
有些國家明令禁止私人外國安保公司在它們的領(lǐng)土上使用武器，但也有國家如伊拉克，私人可以買槍，私人安保公司還可以在獲得當(dāng)?shù)貒脑S可或頒發(fā)執(zhí)照后，持有和使用武器彈藥。
黑水等西方知名安保公司在伊拉克就有持槍資質(zhì)，而中國安保公司不行——根據(jù)中國法律，公民不允許攜帶武器出境。
在伊拉克某石油項目待過4年的張東方對南方周末記者說，因為沒有槍，他能做的，只是在發(fā)現(xiàn)敵人后及時報告當(dāng)?shù)鼐臁?br/>
大多數(shù)國家，私人安保公司最多只允許使用手槍，但有幾個國家是例外——在安哥拉，私人安保公司可以使用如AK47之類的突擊步槍；在土耳其，私人安保公司在保護(hù)油田和其他能源設(shè)施時可以使用MP5沖鋒槍和G3來福槍；在阿富汗和伊拉克，西方私人安保公司更是被允許使用各種各樣的武器，包括9mm手槍、7.62mm突擊步槍和其他的機槍。
中州特衛(wèi)安保公司相關(guān)負(fù)責(zé)人倒是認(rèn)為，配槍是讓員工冒險。“如果我是恐怖分子，看到你手上沒有武器，不會把你當(dāng)作首要敵人。可是有槍就不一樣了。”
決策者則更多考慮的是外交風(fēng)險。中國企業(yè)的主要投資對象國大都被殖民過，它們對全副武裝而來的投資方式很敏感。
當(dāng)代世界研究中心副研究員寇立研告訴南方周末記者，中國的投資對象國大多數(shù)法制尚未健全，很多事務(wù)都要通過非制度化、非法律化的方式溝通。有時候更讓中國海外安保人員感到棘手的，是當(dāng)?shù)鼐S權(quán)的民眾。
“持槍不持槍，區(qū)別并不大。”在寇立研看來，一旦發(fā)生綁架、沖突，還是得從主權(quán)層面、領(lǐng)保層面尋求解決，靠外交人員不眠不休地溝通，而不是舉槍。如果一國政局動蕩乃至發(fā)生戰(zhàn)爭，不論是美國還是中國，首要考慮撤離。
中國保鏢在海外：退役特種兵為招牌 不允許配槍
做中國的“黑水”？
“我們要做中國的‘黑水’！”每每聽到業(yè)內(nèi)有人蹦出這樣的話，國內(nèi)資深保鏢安全專家總是嗤之以鼻。
“撤離時如果發(fā)生人員遭綁架事件，你能像‘黑水’公司那樣把人質(zhì)搶回來嗎？那是天方夜譚。”他認(rèn)為，中國安保沒有武裝打擊的權(quán)力，現(xiàn)在不是、未來也不可能成為“黑水”。
上圖為我公司特種保鏢在國外執(zhí)行任務(wù)
美國“黑水”公司（BlackwaterWorldwide）是世界安保領(lǐng)域的神話。由幾個退役軍人創(chuàng)辦于1997年，從最初6個人，已發(fā)展成涉及世界9個國家的安保帝國。
“黑水”剛開始發(fā)展極其緩慢，2000年時只有20萬美元的政府合同，2003年，美國海軍科爾導(dǎo)彈驅(qū)逐艦在也門被炸，“黑水”公司獲得訓(xùn)練海豹突擊隊和協(xié)助軍艦、人員安保的大訂單。這一年的伊拉克戰(zhàn)爭，更將“黑水”一舉推向美在伊最大軍事任務(wù)承包商的寶座。
截至目前，“黑水”已獲得超過10億美元的政府合同，其中三分之二的合同不用投標(biāo)即可承包。僅2011至2013年，“黑水”就雇用了美國退役軍人117，439人。
當(dāng)創(chuàng)始人埃里克·普林斯被冠以“雇傭軍之王”時，他回答：“我們不是雇傭兵，我們是為美國政府工作的美國人，對于納稅人而言，我們?yōu)樗麄兪×隋X。正是有了‘黑水’這樣的保安公司，美國政府可以躲過國會聽證，繞開外交程序，利索解決了大部分戰(zhàn)爭及境外糾紛問題。同時避免了政治壓力，還節(jié)約了賬面成本，可謂低投入，高回報。”
事實上，沒有美國政府這個大東家和其遍布全球的“反恐大業(yè)”，美國“黑水”或許早已隨波逐流。
中國的海外安保公司是這樣產(chǎn)生的——“一家四川企業(yè)要去海外投資了，出于安全考慮，就在當(dāng)?shù)卣袔讉€退役特種兵，帶到海外去了，一開始并沒有所謂正規(guī)的安保企業(yè)。”寇立研說。
從業(yè)人員流動性極大，英語水平較弱，外派簽證辦理不夠順暢等問題，也困擾著中國安保企業(yè)。
全國政協(xié)外事委員會副主任韓方明更提出，需結(jié)合我國國情探討成立與美國“黑水”公司類似的準(zhǔn)軍事安保公司，為高風(fēng)險地區(qū)的我國駐外機構(gòu)和企業(yè)提供武裝安全保障。
他認(rèn)為，中國也應(yīng)從國家立法和政府政策扶持方面向安保企業(yè)傾斜。比如爭取為外派人員的簽證問題提供便利；對安保企業(yè)提供開放射擊訓(xùn)練的渠道；鼓勵部隊和安保公司建立合作關(guān)系，除接受優(yōu)秀退役士兵外，軍方可協(xié)助培訓(xùn)。
但在寇立研看來，“黑水”就是一個政治加軍事性質(zhì)的雇傭軍集團(tuán)，是一個國家在海外勢力范圍拓展的一種手段。“如果一個國家或地區(qū)大量出現(xiàn)私人安保集團(tuán)，那是一個壞的標(biāo)志。”
“時代不同了，我們現(xiàn)在走出去是市場主體的，你不可能武裝了自己走出去還夢想著能四處獲得鮮花和掌聲。”寇立研堅持自己的看法，“如果有朝一日，中國安保行業(yè)出現(xiàn)了‘黑水’，那不見得是什么好事。”
本文由《新華社》駐伊拉克記者撰寫，如轉(zhuǎn)載請注明出處：m.yljtel.cn
